Жители Благовещенска интересуются законностью введения системы QR-кодов

Юрист отметила, что данный вопрос достаточно сложный. На сегодняшний день пандемия диктует свои условия. Из-за этого властям приходится принимать меры, чтобы держать ситуацию в рамках и обеспечивать безопасность населения. Но законно ли в таком случае введение QR-кодов?

В соответствии с третьим пунктом 55 статьи Конституции РФ, права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, - рассказала юрист.

Затем она обратила внимание на то, что, согласно первой статье  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», ограничение человека в передвижении, выборе места пребывания или проживания возможно только на основании принятых законов. Это касается и запрета на посещение определённых мест. 

Другим важным аспектом в данном вопросе являются указы глав регионов. Они могут ввести режим повышенной готовности. А уже благодаря ему появляется основание для ограничения некоторых прав - но исключительно на определённый период времени. Это указано в законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Таким образом, по словам эксперта, начиная от Конституции РФ и федеральных законов, полномочия по ограничению прав граждан постепенно передаются до уровня регионов. И с юридической точки зрения ограничение прав граждан в виде таких мер, как QR- код, имеет законный характер.

А законно ли требовать QR-код?

Эксперт подтвердила законность проверки паспорта после предъявления QR-кода. Ведь представители ТЦ и других мест, где они введены,  лишь сверяют данные человека в документе с теми, что им выдаёт приложение.

Фактически паспорт не проверяется. На самом деле частично эта мера уже давно практикуется в России. Например, при покупке спиртного. При этом гражданин имеет право отказаться предъявлять паспорт сотруднику магазина. А тот, в свою очередь, имеет право отказать покупателю в предоставлении услуги или продаже товара, - разъяснила юрист.

Она отметила, что без QR-кода посетителя могут не только не пустить внутрь, но и привлечь к ответственности. Соответствующие законы и постановления принимаются на уровне регионов. 

Требовать у посетителей паспорт или любой другой документ сотрудники ресторанов, магазинов и других заведений не могут. Право проверки документов есть только у полиции. А вот попросить у покупателя или посетителя добровольно подтвердить свою личность представитель заведения вправе, - подтвердила специалист.

Лидия Попова напомнила, что не руководители кафе и ресторанов ввели такие требования.

Это требование органов власти, которым руководители предприятий подчиняются. Нарушение карантинных норм предусматривает административную ответственность – крупные штрафы и приостановление деятельности. Сейчас проходят постоянные рейды и проверки, а лишиться денег никто не хочет. Руководители и сотрудники организаций просто исполняют закон, - объяснила юрист.

При этом она попросила не забывать, что Конституция не единственный документ на территории РФ. Есть закон о передвижении граждан. Согласно ему передвижение граждан может быть ограничено на вполне легальных основаниях. Похожего же мнения придерживается Верховный суд РФ.

У нас есть решение Верховного суда, который признал законным условие владельцев торговых точек требовать у покупателей ношения маски при продаже товаров. Верховный суд сказал: это действие законно. На сегодняшний день иски о незаконности требования введения QR-кодов уже рассматриваются в судах регионов страны. Но единая судебная практика в этом вопросе пока не сложилась, и ожидать, что суд встанет на сторону посетителя без QR-кода, вряд ли стоит, - подытожила эксперт.

Напомним, что с прошлой среды, 1 декабря, в Амурской области начали действовать новые коронавирусные ограничения. Теперь на очные занятия в вузы могут приходить только вакцинировавшиеся студенты с QR-кодом. В некоторых вузах также принимают справку о медотводе.