В Приамурье усилят надзор за использованием сельхозугодий

Назад в оборот!

Как пояснила Елена Ляшова, заместитель начальника отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области, из этих 400 тысяч га не вся земля является пашней, но относится к категории земель сельхозназначения.

На обломках СССР в начале 90-х землю, в том числе и в Приамурье, раздавали направо-налево. Кто-то брал для дела, а кто-то просто про запас. Вот у последних участки заросли, запаршивели. Есть ещё нерадивые арендаторы: берут землю и не используют или используют не по назначению. Нередко такие землевладельцы, получив участок, передают его в субаренду - третьему лицу. Чем он занимается на земле, арендатору всё равно, лишь бы деньги шли. А на участке могут, к примеру, вырыть незаконный карьер. А субаренда, скажем, краткосрочная - и ищи потом конкретного виновного. Поэтому сейчас на уровне российского законодательства решается, как разграничивать ответственность по субаренде.

Областные власти весьма решительно настроены в земельном вопросе: каждый гектар должен быть учтён и за кем-то закреплён. Тем более члены Амурского правительства подчёркивали, что в нынешнее кризисное время налоги для пополнения бюджета региона нужно выбивать из всего. Сегодня есть тенденция к укрупнению сельхозхозяйств - это хорошо. Но их хозяевам следует помнить, что отвечать придётся за каждый клочок земли, а не только за пахотные участки.

Олег Кожемяко, губернатор Приамурья, поручил главам районов области посчитать и взять под контроль все неиспользуемые сельхозугодья. Кроме того, с прошлого года усилен надзор за использованием земель сельхозназначения. Сотрудники управления Россельхознадзора в ходе более чем 500 проверок выявили около 300 нарушений земельного законодательства. Наложено административных штрафов на сумму более одного миллиона рублей. Но мало штраф заплатить, нужно ещё и землю в порядок привести. Так, более 50 тысяч га земли удалось вернуть в сельхозоборот.

Конечно, прежде чем выдавать предписания, нужно ещё найти хозяев земли. А это дело непростое - бывает, что они даже в другой регион страны переехали и давно забыли, что у них здесь есть земля.

- Вовлечение «одичавших» земель в оборот напрямую зависит от активности и заинтересованности власти на местах, - продолжает Елена Ляшова. - Лучше других это понимают в Благовещенском, Завитинском, Ромненском и Белогорском районах. А вот остальные пока отмалчиваются.

Кому дадут?

Между тем самым новым и оттого, может быть, пока непонятным является проект с условным названием «по гектару на душу населения» (хотя могут дать и больше). Соответствующие изменения в законодательство внесут в 2016 году. А вопросов действительно много. К примеру, раздадут лишь плодородные участки или все подряд? И где будет эта земля? Понятно, что благовещенцу надел, скажем, в Зейском районе ни к чему.

- Это изображение бурной деятельности, - считает Сергей Давыдов, общественный эксперт в сфере сельского хозяйства, развития малых форм хозяйствования на селе и потребительской кооперации. - Ну получил землю - а дальше-то что? Где система и комплекс мер по развитию малых сельхозпредприятий и фермерских хозяйств? Чиновники не хотят что-либо делать и за что-либо отвечать, а преференции и «жирные куски», в том числе земли, раздают без проблем в основном «своим». В этом случае многие просто прекращают активно и открыто взаимодействовать с госорганами. А потом чиновники начинают «давить на совесть» - мол, где налоги и т. д.? А начинать нужно с себя, тогда и другие подтянутся. Не перевелись ещё люди в сёлах, только на государство они не рассчитывают.

Справка

Количество и состав сельхозугодий Амурской области на первого января 2014 года, данные минсельхоза области: