«Откройте, проверка!»: куда жаловаться, если к вам постучали

Прокурор отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в ДФО Марина Третьяк рассказала, какие грубые нарушения могут быть при проверке бизнесменов, и куда жаловаться на них.

Распоряжение или приказ о проверке вручаются под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Как правило, проверки проводятся 1 раз в 3 года, но в отдельных случаях могут осуществляться и чаще, если деятельность предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Исключения

В декабре 2018 года в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения, которыми предусмотрены исключения для проведения плановых проверок в отношении отдельных категорий субъектов хозяйственной деятельности.

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года не подлежат проверке предприниматели, которых в соответствии со ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отнесли к субъектам малого предпринимательства и чьи сведения включены в единый реестр субъектов МСП. Исключение - лица, осуществляющие деятельность в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в социальной сфере, в области обеспечения радиационной безопасности, использования атомной энергии, пробирного надзора, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

Не подлежат проверке предприниматели, которых отнесли к субъектам малого предпринимательства и чьи сведения включены в единый реестр субъектов МСП (в соответствии со ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)
Также не проводятся проверки, запланированные органами контроля в 2018 года по лицензируемым видам деятельности, в том числе в отношении видов контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности.

По общему правилу срок каждой проверки не может превышать 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - 50 часов и для микропредприятий - 15 часов в год.

В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

По итогам проверки составляется акт, который оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если выявлены нарушения, то проверяющие вносят предписание и могут привлечь к установленной законом ответственности.

Вместе с тем, если проверка проведена с грубым нарушением закона, ее результаты подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

На заметку!

Если проверка проведена с грубым нарушением закона, ее результаты подлежат отмене вышестоящим органом госконтроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица/индивидуального предпринимателя.
К грубым нарушениям относятся:

проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя,

отсутствие оснований проведения плановой и внеплановой выездной проверки, а также согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки,

нарушение срока уведомления о проведении проверки,

привлечение к мероприятиям по контролю не аккредитованных в установленном порядке лиц,

несоблюдение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Все эти основания являются поводом незамедлительного информирования органов прокуратуры о незаконных действиях контрольно-надзорных органов по осуществлению ими неправомерных проверочных мероприятий.

Любое предприятие получит нашу помощь и защиту, если нарушен закон, осуществляется избыточное административное давление.