Амурская область вошла в лидеры по переполненности СИЗО

Затягивают?

Мы решили выяснить у экспертов, почему переполнены амурские СИЗО и как с этим быть.

Действительно, перегруженность имеет место в ФКУ СИЗО-1 (единственный в регионе. - Ред.) УФСИН России по Амурской области. В нём при лимите 655 мест содержатся 804 гражданина. Норма санитарной площади на одного человека по требованиям закона - четыре квадратных метра, - пояснила уполномоченный по правам человека в Амурской области Наталья Кравчук. - Впрочем, жалоб от амурчан на переполненность не было - по крайней мере, в период моего пребывания в должности уполномоченного. В то же время обращаю внимание следственных органов на затягивание, волокиту при проведении следственных действий в отношении содержащихся в СИЗО. А ведь от оперативности должностных лиц следственных органов зависит продолжительность пребывания граждан в изоляторе. Так, с одним из осуждённых за почти четыре месяца его нахождения в изоляторе никаких следственных действий не проводилось.

Председатель Общественной наблюдательной комиссии Амурской области Александр Махров добавил, что если амурский СИЗО и переполнен, то не более чем на 5-8%. Притом, что в 2017 г. уже введён в строй новый корпус, в плане строительство ещё одного.

Федеральное же предложение по разгрузке изоляторов может в идеале уменьшить численность амурского СИЗО на 15-20%. Куда же тогда высвободившихся? Эксперты предлагают шире использовать такие формы, как подписка о невыезде, домашний арест, выпуск под залог до вынесения приговора по существу.

В наше время нет потребности лишать человека, раскаявшегося в своём поступке, социума, - добавила Наталья Васильевна. - Домашний арест целесообразно применять в отношении лиц, совершивших хулиганство без отягчающих обстоятельств и без применения оружия, впервые совершивших мелкую кражу и другие малозначительные деяния, квалифицируемые в качестве преступлений. К примеру, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова предложила не заключать под стражу многодетных родителей, обвиняемых в экономических преступлениях.

В суд по видео

Ну а как пояснили в руководстве УФСИН России по Амурской области, превышение установленного лимита в СИЗО-1 обусловлено реконструкцией режимного корпуса второй очереди (на 372 места), которая в соответствии с федеральным распоряжением перенесена на 2029-2030 гг.

Факт недостающей санитарной площади на одного сидельца действительно имеется, но все подозреваемые и обвиняемые обеспечены спальными местами. Самому СИЗО-1 судом предоставлена отсрочка по обеспечению всех законными четырьмя «квадратами» до 31 декабря 2024 г.

Пока же принимаются меры по регулированию численности заключённых, - продолжают в ведомстве. - Например, идёт регулярная переписка с судами региона о возможности не заключать под стражу по преступлениям небольшой тяжести, а также о возможности больше участвовать осуждённым в судах с помощью видеосвязи, без перевода фигурантов из исправительных учреждений в СИЗО.

Ещё одна мера - предупреждать следственные органы о прибытии в изолятор заключённых/свидетелей/потерпевших/подозреваемых/обвиняемых заранее, чтобы с ними сразу начинали работать - во избежание безосновательного и длительного пребывания людей в СИЗО.

Наконец, по указанию ФСИНа, следственно-арестованные, числящиеся за судебно-следственными органами Архаринского, Бурейского, Завитинского, Райчихинского районов, направляются в распоряжение СИЗО Хабаровского края, а из Сковородинского, Зейского, Магдагачинского, Тындинского районов - в распоряжение СИЗО Забайкалья.